各镇、街道、开发区，区委、区政府各部门，各区级机关，各人民团体，各区属公司：

《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）已由第十三届全国人大常委会第十九次会议于2020年6月20日修订通过，自2021年1月1日起施行。根据《国家档案局关于宣传贯彻<中华人民共和国档案法>的通知》（档函〔2020〕62号）和《上海市档案局关于宣传贯彻<中华人民共和国档案法>的通知》（沪档〔2020〕65号）文件精神，为做好我区学习宣传和贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识档案法修订的重要意义

《档案法》是我国档案工作的基本法，这部法律的修订是我国档案法治建设进程中一个新的里程碑，对于促进新时代档案事业高质量发展具有重大意义和深远影响。全区各单位、各级档案部门、档案干部要站在全面依法治国的高度，充分认识档案法修订的重要意义。

（一）档案法修订是贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示和党中央决策部署的集中体现。这次档案法的修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，贯彻落实党中央、国务院决策部署，总结实践经验，着力解决制约档案事业发展的瓶颈问题，为做好新时代档案工作提供了更优良的法律制度。

（二） 档案法修订是推进国家治理体系和治理能力现代化对档案工作提出的必然要求。随着经济社会的发展和信息时代的到来，档案工作的内外环境发生了深刻变化，档案管理面临从传统方式向数字方式转型的巨大挑战。档案法修订充分发挥立法在国家治理体系和治理能力现代化中的引领和保障作用，紧紧围绕“档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化”的“三个走向”，进一步补充和完善了档案工作机制和安全管理制度，强化了扩大档案开放和利用相关规定，增加了档案信息化建设和监督检查要求。

(三) 档案法修订是明确各类主体档案义务与权利，增强全社会档案意识的重要举措。档案全面记录人类生活的各个领域，它与每个人和每个组织密切相关，档案工作需要全社会的共同参与。档案法修订强调一切国家机关、武装力量、政党、团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，享有依法利用档案的权利，提出国家采取措施，加强档案宣传教育，鼓励社会力量参与和支持档案事业发展，从法律制度设计上促进各类社会主体在其工作和生活中有意识地形成和保护档案，积极地开发和利用档案。

二、准确把握档案法修订的精神实质

这次档案法的修订是对现行法的一次全面的完善和升级，在完善档案管理体制、健全档案管理相关制度、推动档案开放与利用、加强档案信息化建设、完善法律责任等方面进行了较大修改，调整幅度较大。修订后的档案法从原来的六章二十七条扩展到八章五十三条，新增了“档案信息化建设”和“监督检查”两个专章。全区各单位、各级档案部门、档案干部要在深入学习理解法律条文的基础上，深刻领会立法原意，准确把握精神实质。

（一）坚持档案工作的政治定位。“为党管档、为国守史、为民服务”是档案工作的神圣职责，也是档案工作姓党的政治属性所在。新修订的档案法旗帜鲜明把坚持中国共产党对档案工作的领导写入法律，有利于把党的领导落实到档案工作全过程和各方面，有利于机构改革后充分发挥党管档案工作的体制优势，确保档案事业沿着正确的方向前进。

（二) 坚持档案工作的人民立场。新修订的档案法秉持服务经济社会发展，让人民群众共享档案事业发展成果的价值取向，对缩短档案开放期限、扩大开放主体、拓宽开放渠道和方式以及对不按规定开放的责任追究等作出具体规定，把社会关切的重点体现在法律条文中。

(三) 坚持档案工作的安全底线。新修订的档案法坚决贯彻总体国家安全观，从建立档案工作责任制、健全档案安全工作机制、加强风险和应急管理、明确安全隐患整改责任等角度进行了规范，为确保档案安全，服务国家改革发展稳定的大局提供了更为系统性的制度安排。

三、切实抓好档案法的贯彻实施工作

（一）认真组织学习，营造良好氛围。全区各单位、各级档案部门、档案干部要以高度的政治自觉、法治自觉和事业自觉，及时制定宣贯工作方案，认真组织学习新修订的《档案法》全文，精研《档案法》条款，深刻领会《档案法》修订的重要意义和基本原则，准确把握修订的立法原义和精神实质，区档案局将适时开展新修订《档案法》的知识竞赛，为推动全区档案法治建设营造良好的氛围。

（二）提高思想认识，加强宣传普及。区档案局要将新修订《档案法》的宣传贯彻工作纳入本区档案事业发展“十四五”规划和“八五”普法重要内容。要有计划、分步骤组织全区档案干部开展集中式专题培训和讲座，针对不同对象分板块解读，确保档案法宣传解读工作全覆盖。全区各单位、各级档案部门要将宣贯工作作为今年下半年档案宣传工作的重点内容，要充分运用各类媒体和平台，广泛开展主题鲜明、丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育活动，围绕社会各界关注的法律条款、群众关心的热点问题进行重点解读和阐释，回应社会关切，在全区形成知悉档案法、遵守档案法、运用档案法的良好氛围。

（三）全力贯彻执行，发展档案事业。全区各单位、各级档案部门、档案干部要积极做好新修订《档案法》的贯彻执行，认真履行档案工作职责，要把贯彻落实新修订《档案法》与推进年度重点工作相结合，压实档案工作责任制，不断提高档案工作法治意识，做推进依法治档的实践者、宣传者和推动者，确保新修订《档案法》深入贯彻执行，保障本区档案事业科学健康发展。

奉贤区档案局

2020年8月20日